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中國共產黨組織處理規定(試行)
發布時間:2021-06-08     來源:中國共產黨員網      作者:紀律檢查室   分享到:

(2021年2月23日(ri)中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治局常委會會議(yi)審議(yi)批準 2021年3月19日(ri)中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳發布)

  第(di)一條 為了(le)落實全面從嚴治黨要求,規范組(zu)織處理工作,根據《中國共(gong)產黨章程》和有關黨內法規,制定(ding)(ding)本規定(ding)(ding)。

  第二條 組織(zhi)處理工(gong)作堅持(chi)以習近平新(xin)時代中國特(te)色社會主義思想(xiang)為指導(dao),貫徹新(xin)時代黨的建設(she)總(zong)要求(qiu)和(he)新(xin)時代黨的組織(zhi)路線,落實從嚴管理監督要求(qiu),嚴肅處理對黨不忠(zhong)(zhong)、從政不廉(lian)、為官不為、品行(xing)不端(duan)等問題,督促領導(dao)干部不忘(wang)初心(xin)、牢記(ji)使命,始終(zhong)做到忠(zhong)(zhong)誠(cheng)干凈擔當。

  第(di)三條 本(ben)規定所稱組(zu)織處理,是指黨組(zu)織對違(wei)規違(wei)紀違(wei)法、失職(zhi)(zhi)(zhi)失責失范的領導干部(bu)采取(qu)的崗(gang)位、職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)、職(zhi)(zhi)(zhi)級調整(zheng)措施(shi),包括停職(zhi)(zhi)(zhi)檢查(cha)、調整(zheng)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)、責令(ling)辭職(zhi)(zhi)(zhi)、免職(zhi)(zhi)(zhi)、降(jiang)職(zhi)(zhi)(zhi)。

  第四條 組織處(chu)理工作堅持以下原(yuan)則:

  (一)全面從嚴(yan)治黨、從嚴(yan)管理監督干部;

  (二)黨委(黨組)領(ling)導、分級負責(ze);

  (三(san))實事求是、依(yi)規依(yi)紀依(yi)法;

  (四)懲前毖后、治病救人(ren)。

  第五條(tiao) 本規定適用于各級(ji)黨的機(ji)(ji)關(guan)(guan)、人大(da)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、行政機(ji)(ji)關(guan)(guan)、政協機(ji)(ji)關(guan)(guan)、監察機(ji)(ji)關(guan)(guan)、審判(pan)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、檢察機(ji)(ji)關(guan)(guan)以及事(shi)業單位、群團組織中擔任領導職務的黨員(yuan)干部。

  對以(yi)上(shang)機(ji)關、單位中非中共黨員(yuan)(yuan)領導干(gan)部、不擔任領導職務的(de)干(gan)部,以(yi)及國(guo)有企(qi)業中擔任領導職務的(de)人員(yuan)(yuan)進(jin)行(xing)組(zu)織(zhi)處理,參照(zhao)本規(gui)定執(zhi)行(xing)。

  第六條 黨委(wei)(黨組)及其組織(人(ren)事)部(bu)門按照干部(bu)管理(li)權限履(lv)行組織處理(li)職責(ze)。

  有關機關、單(dan)位(wei)在執紀執法、日(ri)常管(guan)理(li)監(jian)督等工作(zuo)中發現(xian)領(ling)導干(gan)部(bu)存在需要進行組(zu)織(zhi)處理(li)的情形,應當向黨委(黨組(zu))報告,或者向組(zu)織(zhi)(人(ren)事)部(bu)門提出建(jian)議。

  第七條 領導干部(bu)在政治表(biao)現(xian)、履行職責(ze)、工(gong)作(zuo)作(zuo)風、遵守組(zu)織制度、道德(de)品行等方面(mian),有苗頭性(xing)、傾向(xiang)性(xing)或(huo)者輕微問(wen)題,以批評教育、責(ze)令檢查、誡勉為主,存在以下情形(xing)之一(yi)且(qie)問(wen)題嚴重的(de),應當受到組(zu)織處理:

  (一)在重大原則問題上不同(tong)黨中央保持一致,有(you)違背(bei)“四個意(yi)識”、“四個自信”、“兩個維護”錯誤言行(xing)的;

  (二)理想信(xin)念動搖,馬克(ke)思(si)主義信(xin)仰缺失,搞封(feng)建迷(mi)信(xin)活動造成不良影響(xiang),或者違規參加宗教活動、信(xin)奉邪教的;

  (三)貫徹落實(shi)黨的基本理論、基本路線、基本方(fang)略(lve)和黨中央決策部署(shu)不力,做(zuo)選擇、打折扣、搞變(bian)通(tong),造成不良影響或(huo)者(zhe)嚴重后果的;

  (四(si))面對大是大非問題、重大矛(mao)盾沖(chong)突、危機困難,不敢斗爭、不愿擔當,造成不良影響或者嚴重后果的(de);

  (五)工作不(bu)負責(ze)任、不(bu)正確履(lv)職或者(zhe)疏于管理,出現重大(da)失誤(wu)錯誤(wu)或者(zhe)發生重大(da)生產安(an)全事(shi)故、群體性事(shi)件(jian)(jian)、公共(gong)安(an)全事(shi)件(jian)(jian)等嚴(yan)重事(shi)故、事(shi)件(jian)(jian)的;

  (六)工作不(bu)作為,敷(fu)衍塞責、庸(yong)懶散拖,長期完不(bu)成任務或者嚴重貽誤工作的(de);

  (七)背棄黨的(de)初心使(shi)命,群(qun)眾意識淡薄,對群(qun)眾反映強烈(lie)的(de)問題推諉(wei)扯皮,在涉及群(qun)眾生產、生活(huo)等切身利益(yi)問題上(shang)辦(ban)事不(bu)公(gong)、作風不(bu)正,甚至損害、侵占群(qun)眾利益(yi),造(zao)成不(bu)良影(ying)響(xiang)或者嚴重(zhong)后果的(de);

  (八(ba))形(xing)(xing)式(shi)主義(yi)、官僚(liao)主義(yi)問題(ti)突出,脫(tuo)離(li)實際搞(gao)勞民(min)傷財的“形(xing)(xing)象(xiang)工程(cheng)”、“政(zheng)績工程(cheng)”,盲目(mu)舉債,弄虛(xu)作假,造(zao)成(cheng)不良影響(xiang)或者(zhe)重大損失(shi)的;

  (九)違(wei)反民主集(ji)中制(zhi)原(yuan)則(ze),個人或(huo)(huo)者少數人決定(ding)重大問題,不(bu)執行(xing)或(huo)(huo)者擅(shan)自改變集(ji)體(ti)決定(ding),不(bu)顧(gu)大局(ju)鬧無原(yuan)則(ze)糾紛、破壞(huai)團結(jie),造成(cheng)不(bu)良(liang)影響或(huo)(huo)者嚴重后果的;

  (十)在(zai)選人(ren)用(yong)人(ren)工作中跑(pao)(pao)風漏氣、說情干預、任人(ren)唯親、突擊(ji)提拔、跑(pao)(pao)官要官、拉票(piao)賄選、違規用(yong)人(ren)、用(yong)人(ren)失(shi)察失(shi)誤,造成(cheng)不良影響或者(zhe)嚴重后果的;

  (十一)搞團團伙伙、拉(la)幫結派、培植個(ge)人(ren)勢力(li)等非組(zu)織活(huo)動,破壞所(suo)在(zai)地方或者單位(wei)政治生(sheng)態的;

  (十二(er))無正當理由(you)拒不服從黨(dang)組織根據工作(zuo)需要作(zuo)出(chu)的(de)分配、調動、交流等(deng)決定的(de);

  (十三(san))不執(zhi)行重(zhong)大事(shi)項請示報(bao)告制度(du)產生不良后果(guo),嚴重(zhong)違(wei)反個(ge)人有關事(shi)項報(bao)告、干部人事(shi)檔案管理(li)、領(ling)導干部出(chu)國(境)等管理(li)制度(du),本人、配(pei)偶、子女(nv)及其(qi)配(pei)偶違(wei)規經商辦企(qi)業(ye)的;

  (十四)誣告陷(xian)害、打擊報復(fu)他人,制造(zao)或(huo)者散布(bu)謠(yao)言(yan),阻(zu)撓、壓(ya)制檢(jian)舉(ju)控(kong)告,造(zao)成(cheng)不良影響或(huo)者嚴重后果的;

  (十五)違反中(zhong)央八(ba)項規(gui)定(ding)精神、廉潔從(cong)政有(you)關規(gui)定(ding)的;

  (十六)違背社會(hui)公序良俗(su),造成不良影響或者(zhe)嚴(yan)重后果的;

  (十七)其他應當(dang)受到組織處理(li)的情形(xing)。

  第八(ba)條 組織處理可(ke)以單獨使用,也可(ke)以和黨(dang)紀(ji)政務(wu)處分合并使用。

  第九條 領(ling)導干部(bu)在推進改革中因缺乏經驗、先行(xing)先試出(chu)現(xian)失(shi)誤(wu),尚無明確(que)限制(zhi)的(de)探索性試驗中出(chu)現(xian)失(shi)誤(wu),為推動發展出(chu)現(xian)無意過失(shi),后(hou)果影響(xiang)不(bu)是特別嚴重(zhong)的(de),以及已經履職盡責,但因不(bu)可抗(kang)力(li)、難以預見等(deng)因素造成(cheng)損失(shi)的(de),可以不(bu)予或者免予組織處理。

  第十條 組織處理一般按(an)照以下程序進行:

  (一)調查核實(shi)。組(zu)織(人事)部(bu)門對領導干部(bu)存在的問題以(yi)及所(suo)應(ying)擔負的責任進(jin)行調查核實(shi),聽取(qu)有關方(fang)面(mian)意(yi)見,與領導干部(bu)本人談話聽取(qu)意(yi)見。執紀(ji)執法等機關已(yi)有認定結果的,可以(yi)不(bu)再(zai)進(jin)行調查。

  (二)提(ti)出處理(li)意(yi)見(jian)。組織(人事)部門根據調查核實情況或者(zhe)執(zhi)紀執(zhi)法等(deng)(deng)機關認定結(jie)果、有關建議,以及領導干部一貫(guan)表現、認錯悔(hui)錯改錯等(deng)(deng)情況,綜合考慮主客觀因素(su),研究提(ti)出組織處理(li)意(yi)見(jian)報黨(dang)委(黨(dang)組)。

  (三)研究決定(ding)(ding)。黨委(黨組(zu))召開會議集體研究,作出組(zu)織(zhi)處(chu)理決定(ding)(ding)。對雙重管(guan)理的(de)領導干部,主管(guan)方(fang)應當就組(zu)織(zhi)處(chu)理意(yi)見事先征求協管(guan)方(fang)意(yi)見。

  (四)宣布實施(shi)。組(zu)織(zhi)(人(ren)事)部(bu)門(men)向(xiang)受到組(zu)織(zhi)處理(li)(li)的(de)領(ling)導干部(bu)所在單位和(he)本人(ren)書面(mian)通知或者(zhe)宣布組(zu)織(zhi)處理(li)(li)決(jue)定,向(xiang)提出組(zu)織(zhi)處理(li)(li)建(jian)議(yi)的(de)機關、單位通報(bao)處理(li)(li)情況,在1個(ge)月內辦理(li)(li)受到組(zu)織(zhi)處理(li)(li)的(de)領(ling)導干部(bu)調整職務、職級、工資(zi)以(yi)及其他有關待遇的(de)手續(xu)。對選(xuan)舉和(he)依法任免的(de)領(ling)導干部(bu),按照有關規(gui)定履(lv)行任免程序。對需要向(xiang)社(she)會公開(kai)(kai)的(de)組(zu)織(zhi)處理(li)(li),按照有關規(gui)定予(yu)以(yi)公開(kai)(kai)。

  第十一條 停職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)檢查期限一般不超過(guo)6個(ge)月。受(shou)到(dao)(dao)調整(zheng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)處(chu)理(li)(li)的(de),1年(nian)內不得提(ti)拔(ba)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)、晉升職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)級或(huo)者進(jin)一步使(shi)用(yong)。受(shou)到(dao)(dao)責令(ling)辭職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、免(mian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)(li)的(de),1年(nian)內不得安排(pai)領(ling)導職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu),2年(nian)內不得擔任高(gao)于原職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)層次(ci)的(de)領(ling)導職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)或(huo)者晉升職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)級。受(shou)到(dao)(dao)降職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)(li)的(de),2年(nian)內不得提(ti)拔(ba)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)、晉升職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)級或(huo)者進(jin)一步使(shi)用(yong)。同時受(shou)到(dao)(dao)黨紀政務(wu)(wu)處(chu)分(fen)和組織處(chu)理(li)(li)的(de),按(an)照影響期長的(de)規定(ding)執行。

  領導干部受(shou)到(dao)(dao)組織處(chu)理(li)的(de),當年(nian)不得評選各類先進。當年(nian)年(nian)度(du)考核按(an)照以下(xia)規定(ding)執行:受(shou)到(dao)(dao)調整職(zhi)務(wu)處(chu)理(li)的(de),不得確定(ding)為(wei)優秀等次(ci);受(shou)到(dao)(dao)責令辭職(zhi)、免職(zhi)、降(jiang)職(zhi)處(chu)理(li)的(de),只(zhi)寫評語不確定(ding)等次(ci)。同時受(shou)到(dao)(dao)黨紀政務(wu)處(chu)分和組織處(chu)理(li)的(de),按(an)照對其年(nian)度(du)考核結果影響較(jiao)重的(de)處(chu)理(li)處(chu)分確定(ding)年(nian)度(du)考核等次(ci)。

  對(dui)受到責令辭職、免職處理的領導干(gan)部,可以根(gen)據(ju)工作(zuo)需要以及本人(ren)特長,安(an)排適當工作(zuo)任(ren)務。

  第(di)十二條 領導(dao)干部對(dui)組(zu)織(zhi)處(chu)(chu)理決定不(bu)服(fu)(fu)的(de)(de),可以(yi)在收到(dao)組(zu)織(zhi)處(chu)(chu)理決定后,向作(zuo)出(chu)組(zu)織(zhi)處(chu)(chu)理決定的(de)(de)黨委(wei)(黨組(zu))提出(chu)書(shu)面(mian)申(shen)訴(su)。黨委(wei)(黨組(zu))應當在收到(dao)申(shen)訴(su)的(de)(de)1個(ge)(ge)月(yue)(yue)內作(zuo)出(chu)申(shen)訴(su)處(chu)(chu)理決定,以(yi)書(shu)面(mian)形式告知干部本人(ren)(ren)(ren)以(yi)及(ji)所在單位。領導(dao)干部對(dui)申(shen)訴(su)處(chu)(chu)理決定不(bu)服(fu)(fu)的(de)(de),可以(yi)向上(shang)級組(zu)織(zhi)(人(ren)(ren)(ren)事)部門提出(chu)書(shu)面(mian)申(shen)訴(su)。上(shang)級組(zu)織(zhi)(人(ren)(ren)(ren)事)部門應當在2個(ge)(ge)月(yue)(yue)內予以(yi)辦(ban)理并作(zuo)出(chu)答復,情(qing)況復雜的(de)(de)不(bu)超過3個(ge)(ge)月(yue)(yue)。

  申訴期(qi)間,不停止組織處理決定的執行。

  第十三條(tiao) 對(dui)領導干部(bu)組織(zhi)處理存在事實認定(ding)不(bu)清楚(chu)、責任界定(ding)不(bu)準(zhun)確的,應(ying)當重新調查核實。處理不(bu)當的,應(ying)當及時(shi)(shi)予(yu)以糾(jiu)(jiu)正(zheng)。必要時(shi)(shi),上級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)組)可以責令作(zuo)出組織(zhi)處理決定(ding)的黨(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)組)予(yu)以糾(jiu)(jiu)正(zheng)。

  第十(shi)四條(tiao) 組織(人(ren)事)部門應當將組織處理決定材料(liao)(liao)和糾正材料(liao)(liao)歸(gui)入(ru)本(ben)人(ren)干部人(ren)事檔(dang)案,根據工作需(xu)要抄送有關部門。

  第十(shi)五條(tiao) 受(shou)到組(zu)織處(chu)理的領導(dao)干部(bu)應當認真反省問題(ti),積極整改(gai)提高。黨組(zu)織應當加強對受(shou)到組(zu)織處(chu)理的領導(dao)干部(bu)日常管理和關(guan)心關(guan)愛,了解(jie)掌握其思想動態(tai)和工(gong)作狀(zhuang)況,有針對性地做好教育引導(dao)工(gong)作。

  第十(shi)六條(tiao) 領導(dao)干(gan)部受到(dao)組織(zhi)處(chu)理,影響期滿(man),表現好且(qie)符合有關(guan)條(tiao)件的(de),按照(zhao)干(gan)部選拔任用(yong)等有關(guan)規定使(shi)用(yong)。

  第十七條 中央軍事委(wei)員(yuan)會可以根據本規(gui)(gui)定(ding)制(zhi)定(ding)相關(guan)規(gui)(gui)定(ding)。

  第十八條 本(ben)規定由中央組織部負責解釋。

  第十(shi)九條 本規定(ding)自發布之日起(qi)施(shi)行(xing)。

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